摘要：盡管面臨國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，2019年，我國出口聲測管外貿依然交出了亮眼的成績單。

盡管面臨國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，2019年，我國出口聲測管外貿依然交出了亮眼的成績單。

據了解，2019年前11個月，中國貨物貿易進出口總值28.5萬億元人民幣，實現穩中提質，國際市場布局、商品結構持續優化，利用外資保持穩中有進態勢，高新技術產業比重進一步提高，自貿試驗區和自由貿易港建設積極推進。同時，在過去一年里，我國吸引外資也保持穩定增長。2019年1-11月，全國新設立外商投資企業36747家，實際使用外資8459.4億元，同比增長6%。

“出口聲測管外貿、外資穩定增長體現出我國對外開放的顯著成效和中國市場的強勁韌性。”商務部副部長、國際貿易談判副代表俞建華說。

業內人士認為，在一系列利好因素的支撐下，2020年，中國出口聲測管外貿有望繼續保持良好的發展態勢。

增強貿易創新能力

優化貿易結構

風險和挑戰猶存。新的一年，面對更大的經貿不確定性以及我國勞工成本不斷上漲等國內外壓力，如何推動我國出口聲測管外貿高質量發展備受關注。

商務部出口聲測管外貿司司長李興乾建議，2020年要深度優化國際市場布局，鞏固傳統市場，拓展新興市場，支持企業開拓一批重點市場。優化商品結構、貿易方式，切實增強貿易的自主發展能力。同時，積極培育出口聲測管外貿新業態、新模式，推進跨境電商綜合試驗區的建設和發展。擴大市場采購貿易方式試點，推動加工貿易升級和梯度轉移。此外，要培育一批進口貿易促進創新示范區，促進進出口平衡發展，促進東中西部平衡發展，建設更高水平的開放型經濟，努力維護和保持出口聲測管外貿穩定增長態勢。

北京大學國家發展研究院黨委書記、長江學者、北大博雅特聘教授余淼杰對中國經濟時報記者表示，推動出口聲測管外貿高質量發展主要靠創新，做好創新的首要前提是夯實產業基礎，培育我國具有競爭力的出口產品。“只有產業基礎足夠強，才能做到高質量發展。”

此外，余淼杰認為，必須將貿易與AI、5G技術緊密結合，通過互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈與貿易的有機融合，來增強貿易的創新能力。

同時，在提升產品質量方面，余淼杰認為，除了要加強產品質量的管理以外，還要通過加入更多的國際先進標準，進一步完善認證制度來提高產品質量。同時，還要注意做拳頭產品，培育高質量品牌，走附加值提升的路線。

在優化貿易結構方面，余淼杰認為，首先，要深耕歐美日等相對成熟的發達國家的國際市場，同時也要發展以金磚五國為代表的、有較大增長空間的新興工業國家市場。其次，要優化經營主體。以龍頭企業牽頭，更好地融入到全球供應鏈、產業鏈以及價值鏈中，同時推動國有企業和民營企業共同發展。此外，優化貿易方式，現階段應該加大一般貿易的比重，加工貿易應該由原來簡單的勞力密集型產品轉向機電產品、機器制造、汽車設備等高科技的資本密集型產品。

推動服務貿易高質量發展

目前，服務貿易正逐漸成為國際競爭的新前沿和我國穩出口聲測管外貿的新亮點。1月6日，商務部在北京組織召開國務院服務貿易發展部際聯席會議聯絡員會議，部署了進一步推動服務貿易高質量發展的重點工作。

在服務貿易領域，商務部服貿司司長冼國義認為，2020年要積極擴大服務出口，深化服務貿易創新發展試點；進一步推動服務貿易擴大開放，研究制定全國版的跨境服務貿易負面清單；完善服務貿易統計監測體系。

余淼杰對本報記者表示，做好服務貿易，特別要推動數字化的貿易，提升貿易的數字化水平，形成以數據驅動為核心的發展模式，加快服務外包的轉型升級。

進一步穩定和擴大利用外資

當前，我國吸引外資形勢復雜嚴峻。2020年，如何穩定和擴大利用外資？

商務部外資司司長宗長青介紹，要抓好已有政策落地生效，進一步增強外資企業獲得感；繼續壓減負面清單，增補鼓勵目錄，通過“一減一增”，進一步擴大市場準入；抓好外商投資法及其條例實施，全面取消商務領域外資審批和備案，實施信息報告制度，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境；建立健全外商投資服務體系和外資企業投訴工作機制，有效維護外資企業合法權益。

“創造良好的營商環境對于穩出口聲測管外貿、穩外資而言也至關重要。通過進一步的‘放管服’改革，構造良好的法治化、國際化、便利化的貿易環境。進一步推進貿易便利化和投資便利化。”余淼杰表示。